Doba čtení: 7 minut
Od 12. srpna 2026 se v Evropské unii používá nové nařízení o obalech a obalových odpadech PPWR – Regulation (EU) 2025/40. Změna se netýká pouze výrobců krabic nebo obalových materiálů. Dopad může mít také na běžný český e-shop, který zasílá zboží spotřebitelům do dalších zemí EU. Environment
Problém nastává především u přeshraničního prodeje přímo koncovému zákazníkovi(slovensko,polsko atd..). Podnikatel musí řešit pravidla rozšířené odpovědnosti výrobce v zemi, kam obal uvádí na trh. Současné znění PPWR obsahuje také povinnost jmenovat v takovém členském státě zástupce pro EPR. Eur-Lex
Evropská komise sama uznala, že tato povinnost může zejména malým a středním podnikům způsobovat nepřiměřené administrativní a finanční náklady, a navrhla její pozastavení do roku 2035. Návrh však zatím nebyl přijat, takže není možné vycházet z toho, že povinnost přestala existovat. Eur-Lex
Provozovatelům e-shopů proto doporučujeme zkontrolovat především země povolené v dopravě a checkoutu. Pokud e-shop například reálně prodává pouze v České republice a na Slovensku, nemá smysl umožňovat objednávky do celé EU a vytvářet si tím zbytečné regulatorní povinnosti. U zemí, kam se skutečně prodává, je potřeba vždy ověřit konkrétní místní režim registrace, evidence a financování obalových odpadů.
Co skutečně platí
PPWR = nařízení (EU) 2025/40. Vstoupilo v platnost 11. 2. 2025 a obecně se používá od 12. 8. 2026. Eur-Lex
Pro český e-shop je rozhodující toto: pokud z ČR prodá zboží přímo konečnému zákazníkovi například v Německu, Rakousku nebo Polsku, stává se pro daný stát „producer“ z hlediska EPR. Týká se to jak obalu výrobku, tak přepravního obalu – krabice, výplně, fólie apod. EPR se platí v zemi, kde má obal skončit jako odpad. Eur-Lex
Článek 44 požaduje registraci producenta v každém členském státě, kde poprvé dodává takové obaly nebo zabalené výrobky. Není tedy jedna licence „pro celou EU“. Eur-Lex
A čl. 45 odst. 3 říká přímo, že při přeshraničním přímém prodeji konečnému uživateli musí producent ustanovit v každém takovém státě místního „authorised representative for EPR“. Lexiara
Malý e-shop: zásadní problém
V samotném PPWR není obecná výjimka typu „mám jen 20 balíků ročně, takže se mě to netýká“.
Hranice 10 tun není osvobození. Pod 10 tun ročně má být pouze jednodušší rozsah reportovaných údajů. Návrh harmonizovaného formuláře Komise to výslovně rozděluje na reporting „10 tun a více“ a „méně než 10 tun“. Eur-Lex
Stejně tak status mikropodniku není obecná EPR výjimka. PPWR obsahuje zvláštní úlevu u určení „manufacturer“ pro některé mikropodniky, ale není to osvobození od přeshraniční EPR povinnosti producenta. Eur-Lex
Takže teoreticky i jediný přímý B2C prodej do jiného státu může založit místní povinnost. Právě to je problém, který Komise nyní chce měnit.
Článek Novinek a „Brusel řekl nevymáhat“
Tady je potřeba článek zpřesnit.
Komise v prosinci 2025 opravdu navrhla povinnost EPR zástupce pozastavit až do 1. 1. 2035. Legislative Observatory
Jenže návrh zatím přijat nebyl. Rada 24. 6. 2026 jednání o těchto EPR návrzích kvůli silným výhradám většiny členských států zastavila. Ještě 30. 9. 2026 Rada pouze uvedla, že chce hledat cílené řešení nepřiměřené zátěže malých producentů. Rada EU
Takže:
POTVRZENO: povinnost místního zástupce podle čl. 45 odst. 3 dnes právně stále existuje.
Komise současně ve svém aktualizovaném FAQ doporučuje při počátečním vymáhání nejprve upozornění a možnost závadu napravit, nikoli okamžitě sankční přístup. To ale není zrušení povinnosti ani právní imunita. PPWR Consulting
PPWR ukládá státům nastavit sankční pravidla nejpozději do 12. 2. 2027; vedle toho ale existují současné národní obalové předpisy a jejich sankce. Eur-Lex
Kam se český e-shop registruje
Prakticky dnes vypadá několik typických zemí takto:
| Země | Registr / systém | Poznámka |
|---|---|---|
| ČR | MŽP / EKO-KOM | český EPR systém |
| Německo | LUCID / ZSVR | registrace zdarma + smlouva s „dual system“ |
| Rakousko | EDM + rakouský EPR systém | zahraniční distance seller používá rakouského zástupce |
| Polsko | BDO | zahraniční subjekty se registrují do BDO |
| Estonsko | Packaging Register / Pakis | národní registr |
EUNR už provozuje společný rozcestník národních registrů; aktuálně sdružuje orgány 16 členských států a uvádí oficiální registrační místa například pro ČR, Německo, Rakousko, Polsko, Estonsko, Francii, Španělsko atd. eunr.org
Oficiální přehled národních registrů EUNR
Harmonizovaný evropský formát registrace ještě není hotový — prováděcí nařízení Komise bylo v srpnu 2026 stále jen návrhem. Proto dnes pořád existuje národní administrativa stát po státu. Eur-Lex
Kolik to skutečně stojí
Není žádný jednotný „EU poplatek“.
Například německý LUCID je přímo podle ZSVR zdarma. Navíc ale platíte soukromému systému podle hmotnosti a materiálu obalů a zahraniční prodejce musí řešit zástupce. Verpackungsregister
V ČR má EKO-KOM v roce 2026 roční evidenční poplatek 1 600 Kč bez DPH plus částky vypočtené z vykázaného množství a materiálu obalů. EKO-KOM
Cena zahraničního zástupce není stanovena zákonem. Je to komerční služba. Aktuálně zveřejněné nabídky ukazují například Německo kolem €149/rok; rakouské nabídky pro malé producenty začínají zhruba kolem €274–474/rok plus samotné EPR/licenční poplatky. eprgermanyrep.com
Proto Houškův odhad z článku kolem €8–10 tisíc ročně při pokrytí celé EU není žádná zákonná sazba, ale ekonomicky je takový řád při desítkách samostatných registrací, zástupců a systémů možný.
Česká výjimka 300 kg
Český zákon č. 477/2001 Sb. stále obsahuje velmi důležitou domácí výjimku: pokud firma současně
- nepřekročí 300 kg obalů za kalendářní rok a
- její roční obrat nepřekročí 25 000 000 Kč,
nemusí podle českého § 15a plnit povinnosti § 10 až 15, tedy mimo jiné českou evidenci, zpětný odběr a zápis. Obě podmínky musí platit současně a firma je musí umět prokázat. Zákony pro lidi
To ale neznamená, že česká výjimka automaticky osvobozuje český e-shop při prodeji do Německa, Rakouska atd. Tam vzniká odpovědnost podle pravidel cílového státu a PPWR.
Praktický závěr pro naše e-shopy
Pokud e-shop fyzicky posílá pouze po ČR, řešíme český režim a nejprve ověříme, zda spadne pod 300 kg + 25 mil. Kč.
Pokud má v dopravě povolené třeba ČR + Slovensko + Německo + Rakousko + Polsko, musíme každou z těch zemí prověřit samostatně: registr → EPR systém → místní zástupce → minimální/fixní poplatek → poplatek za kg → reporting.
A právě proto může být pro malý e-shop ekonomicky výhodnější některé státy z dopravy úplně vypnout, dokud se pravidla nezmění.
Hardweb bude další vývoj PPWR a změny povinností pro české e-shopy průběžně sledovat.
